特朗普再次引发全球关注,甚至被指威胁国际秩序。事情的起因是美国财政部长贝森特宣布对伊朗实施新一轮制裁,名为“经济弃民行动”。他将此举与第二次世界大战的“D-Day”相提并论,声称将像当年盟军登陆诺曼底一样,全面打击伊朗的经济基础,力求让德黑兰被孤立。贝森特宣称:“我们的目标是切断支撑这个暴政政权的所有经济生命线,直至德黑兰无援。”
这次制裁的范围极其广泛,不仅涵盖了航运、航空、黄金、数字资产和技术等五大领域,还首次直接将60多个与伊朗相关的实体、个人及油轮列入黑名单,暂停多种民用交流和汇款许可。更为激进的是,任何与伊朗进行贸易、结算、航运或金融服务的国家、银行和企业都将遭受惩罚,根本没有讨价还价的空间。特朗普还电话联络多个国家领导人,施加压力,要求他们立即切断与伊朗的所有经济 ties,迫使各国在伊朗与美国市场之间二选一。
如此激烈的做法,不无原因,背后反映出美军在战场上的乏力。在持续近半年的冲突后,弹药库存接近枯竭,地面战斗完全难以展开,试图在海峡问题上迫使伊朗让步却毫无成效,而临近的中期选举使得对外军事叙事更加岌岌可危。无奈之下,美国将金融制裁视为替代战争的制胜手段,以封锁经济逼迫伊朗屈服,同时也藉此展示国内强硬立场,为选举加分。
然而,将这次的经济制裁与诺曼底登陆类比的做法,令不少美国媒体和前官员感到难以接受。D-Day是盟军协同作战的结果,而今所谓的经济D-Day却是美国单方面强迫友国和中立国遵循其命令的表现。伊朗对此迅速回应,强调如果美国声称已削弱伊朗的军事及核能力,为什么要发动如此大规模的经济孤立?若被逼至绝境,霍尔木兹海峡的石油运输将受到严重影响。同时,伊朗已有多年对抗制裁的准备,通过本币结算、易货贸易等方式建立起了完善的贸易网络,金、数币通道也在运行中,因此单靠新一轮制裁想要轻易困住伊朗并不现实。
更重要的是,美国期望的全球协同根本无法实现。欧洲、土耳其、伊拉克、印度等多个国家与伊朗之间存在较强的能源和生活必需品贸易需求,拒绝这种一刀切的制裁。与此同时,许多产油和贸易国家担忧,今天美国因伊朗而将其排除在美元体系外,明天自己也可能因其他地缘政治问题面临同样的下场。这种广泛的威胁转变了本应用于多边贸易的工具,成了单边惩罚的手段。
美元的霸权不仅依赖于其经济规模,更来源于全球对其中立性和通用性的信任。如今美国频繁使用切断SWIFT与美元账户作为外交工具,无疑在为去美元化的浪潮引导力量。金砖国家、上合组织及其他能源贸易伙伴国正在推进本币互换和独立的跨境支付体系,此次极端制裁只会加快替代体系的建设步伐,越来越多的国家会主动寻找非美元的交易通道,以避免未来被美国制裁的风险。
此外,这一轮升级的制裁不仅对伊朗造成压力,最终也将以更高的全球能源、航运和粮食成本反噬回美国,尤其是在中期选举期间,选民对物价和生活水平的关注使得特朗普的选情面临风险。过去的极限施压已经证明,仅靠制裁难以促使伊朗作出重大让步,反而可能导致伊朗采取更为强硬的反制措施,使得海峡及整个中东局势进一步升温。
在军事上无法获胜,谈判桌上又难以达成理想条件的情况下,通过全球金融体系发泄不满,试图胁迫各国站队,这种为了短期政治目的而无视核心霸权信用的策略,最终很可能导致美国自陷困境。特朗普将伊朗推向“经济弃民”的做法,或许在考验全球信任的同时,也在无形中拆解美元体系的基础。正如美国媒体所指出的,这一切或许都在为美国自取灭亡铺路。
为何伊朗在与美国的对峙中对中国抱有高度信任?
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